冤假错案是司法痼疾。２０１４年，在中央政法委出台切实防止冤假错案的规定后，最高人民法院、最高人民检察院分别制定改革10bet体育登录注册防范冤假错案，国家安全部、司法部下发贯彻落实通知，建立了督促落实机制。 海关总署署长：加大减费力度降低企业负担 新华社北京３月２０日电 近期，中国密集释放改革信号，更为清晰地描绘了新时期改革“路线图”，令外界高度关注。如何恰当把握政策的力道与节奏，无疑是落实好“路线图”，促进改革取得新突破的关键。为此，海外分析人士和媒体纷纷为今年的“中国策”建言献策。 日本瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光在英国《金融时报》网站撰文说：“（中国）不以ＧＤＰ挂帅，并非意味着增长并不重要。正相反，确保平稳的增长环境恰恰是推进改革、实现公平的保障。”他还表示，在内外形势复杂多变之际，政策与改革如何协调配合，将转型阶段对经济的负面冲击降低，是未来中国决策层需要重点考虑的。 新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授陈抗告诉新华社记者，中国转变经济增长方式是要啃硬骨头的，中央和地方财政的关系要调整、政府的角色要转变，中国经济进入“新常态”最关键的转变是资本市场的形成。 陈抗认为，从“旧常态”到“新常态”的转变，必须要经历一定的阵痛。旧的增长方式转变了，新的增长点尚未充分显现，因此经济增速放缓不可避免。他特别指出，当前中小企业、民营企业资金渠道不畅、融资成本高，很多创新点子没法实现，中国经济进入“新常态”的关键转变是资本市场的形成。 美国《福布斯》双周刊网站近日刊登题为《中国的经济路线图》的文章说，中国要促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。对于那些拥有能够带来高工资而又不破坏环境的产品或服务的企业，这是个好消息。 德国工商总会北京代表处首席代表福斯指出，中国寻求拉动内需，并使中国经济跻身价值链的更高等级，德企对此表示欢迎。而落实中国领导层宣布的改革计划的方式方法很重要，需要建立公平的市场准入机制、减少官僚主义、实现法治。 欧盟委员会经济与金融事务总司副司长威利斯说，欧方十分支持中国政府制定的改革时间表。下一步的关键是中国如何找到准确的步伐和顺序，在以下重点领域顺利展开改革：加强财政系统、尤其是对地方财政开支和收入进行合理协调，通过金融改革提高资本效率，防止低质量投资导致的坏账积累，为创新行业提供更为开放和有利的竞争环境。 威利斯认为，中国经济不会出现“硬着陆”。通过持续改革以及产业结构调整，未来四五年中国经济微幅下降是合理的且可以接受的。 美国《福布斯》双周刊网站刊文认为，中国的一些商品价格正在下跌。企业因为疲软的需求而并未开足马力。但潜力是存在的，长期资金将继续青睐中国。此外，虽然美元升值给新兴市场造成影响，但在铁矿石、石油和大豆价格低廉时，中国等大宗商品进口国境况更好。能源价格下跌对中国消费者是好消息，很可能将使２０１５年成为消费者支出增长的又一个好年头。 杜大伟认为，中国经济增长模式由以投资和出口为主转向更多地依赖消费，这会为消费产品和服务业提供新的需求市场，将对其他经济体、尤其是近邻亚洲经济体形成提振。 针对中国政府提出的打造“双引擎”战略，陈抗认为，“双引擎”战略提到了扩大公共产品和公共服务的供给，这是非常重要的，政府也是大有可为的，需要调动地方政府的积极性。这就需要解决地方政府财权、事权不匹配的问题，让社会资金充分参与进来，让地方“有钱”来扩大公共产品和服务。 海外人士和媒体对中国经济的评判和建言，体现了外界对中国改革的信心和期待。人们有理由期待，在新的一年，伴随各项稳增长、促改革的方略落实到位，中国经济将加速趋近稳健、高效、创新的发展轨道，焕发出新的生机和活力。（执笔记者：曹筱凡；参与记者：金旼旼、包雪琳、闫磊）相较京津，河北经济社会发展面临更强烈的阵痛。初步测算，河北省完成各项压减任务，将影响１８００亿元10bet体育登录注册，涉及上百万直接和间接从业人员的就业问题。 ３２个省市区调整公积金政策惠及更多百姓 如何“好看又好用”考验政府服务水平 新华社北京５月３１日电 根据北京住房公积金管理中心发布的消息，从６月１日起，备受社会关注的北京公积金贷款新政策开始实施。今年以来，全国３２个省市区均对住房公积金政策进行了调整。 此轮各地政策调整，主要以提高贷款额度、放宽住房套数认定标准、降低首付比例等为主要内容。与此同时，伴随央行降息，公积金贷款利率也随之下调。对此，业内人士认为，公积金将迎来更多购房申请，但如何让惠及更多百姓的公积金新政策“好看又好用”，将考验政府的服务水平。 今年以来，为适应市场需求，提高公积金在住房消费中的作用，各地密集调整了公积金政策，且调整力度大惠及面更广。 在此轮公积金政策调整中，上浮贷款额度成为许多地方的主要手段。北京规定首套自住房最高可申请１２０万元的公积金贷款额度。上海将购买首套自主房个人和家庭公积金贷款上限分别上调至５０万元、１００万元。浙江杭州最高贷款额度由８０万元提高到１００万元，陕西宝鸡由３０万元调整至４０万元。 直接降低购房首付比例也是各地政策调整的主要内容。北京、浙江、福建等地首套房的公积金贷款首付款最低可到两成。江苏各城市的最低首付比例都下调至４０％－４５％。云南对于首次申请公积金贷款，最低首付比例降低至２０％。 此外，不少地方公积金政策也放宽了对已有住房套数的限制，以支持改善性住房需求。北京“认房不认贷”，对拥有一套房已结清贷款再买二套自住房的，公积金贷款最低首付比例降至３０％。云南二套房首付比例也下调至３０％。广西规定职工购买、建造自有产权住房的，不论其房屋套数及贷款次数，均可提取住房公积金。 还有各地正在陆续调整的公积金贷款利率。５月１１日起，随央行下调存贷款基准利率后，北京、上海、天津、杭州等地紧接着宣布下调公积金贷款利率０．２５个百分点。调整后，五年期以上（含五年）贷款利率为３．７５％，达到历史最低点。 从各地情况看，公积金贷款的申请量较之前有明显增加。上海公积金中心统计数据显示，新政策实施一个月来，受理总量达２５５７３户，日均受理量是之前的２．４倍；户均贷款额由之前的每户４５万元上升至６３万元，增长了４０％。郑州８个半工作日共计发放贷款４．５８亿元，相当于２０１４年一个月的贷款量。武汉４月份共有５４４９户职工申请个人公积金贷款，同比增长１９．９７％；申请金额为２０．３亿元，同比增长２７．２５％。 但记者采访发现，虽然各地公积金调整力度均较大，但因城市间经济发展水平和房价的差异，公积金使用情况却有不小的差距。 公积金使用不平衡。广州市２０１５年的额度将控制在１４０亿元，而该市２０１３年和２０１４年的公积金平均贷款额度高达２５７亿元，缺口高达１１７亿元。武汉市住房公积金管理中心主任陈祖信告诉记者，武汉市的个贷率比全省平均水平高出３０．４６个百分点，湖北的其他一些城市的个贷率却不足１０％。这种不平衡在大中小城市之间，中西部地区之间都一定程度的存在。“有的东部城市排队排一年贷不上，有的中西部城市一个星期都无人申请贷款。” 还有的地方政策看似优惠，但却“暗藏玄机”。厦门市公积金贷款首付款比例最低降至２０％，很优惠。但记者采访时了解到，这个“优惠”其实是“水中月、镜中花”。因为，按厦门标准“总价在１００万元左右的房子才能享受到首付两成的公积金贷款，而这个价位的房子在厦门已经没有了。”厦门海沧一家在售楼盘销售人员告诉记者。 房价有差异，作用也不同。地产分析师、朗汇控股市场总监梅水雄说，对房价相对不高的三四线城市，此番调整后的公积金贷款具有很明显的作用，但对于一二线城市动辄数百万元的房价，作用就十分有限了。 此轮公积金政策调整，让很多对普通住房有需求的购房者看到了“住有所居”的希望。但政策在具体执行过程中仍有不禁如人意的地方。 位于济南市槐荫区的恒大一处在售楼盘销售顾问告诉记者，楼盘有商业贷款、开发商“三年无息垫付部分房款”等多种付款方式供选择，但唯独不支持公积金贷款。而另一在售楼盘置业顾问以“还没有达到主体工程完成三分之二以上的标准，所以不能使用公积金贷款”为由，拒绝了记者的公积金贷款咨询。 究其原因，多位置业顾问告诉记者，相对于商业贷款，公积金贷款办理时间长，对急于回笼资金的开发商来说，收款周期长资金压力大，不太愿意用公积金贷款。因此，无论是售价还是折扣都更偏向于商贷购房者。 为此，一些地方出台规定明确要求开发商不得拒绝公积金贷款。济南规定，各房地产开发企业不得拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得以任何形式增加附带条件阻碍或变相阻碍住房公积金贷款。武汉也表示，对于无故拒绝职工使用公积金贷款的房企将纳入黑名单。业内人士对此认为，政府有权力要求开发商执行政策规定，但同时也要充分考虑市场及开发商的利益，提升服务能力和水平。 为了让新政策好看又好用，许多地方都在采取措施，如加快公积金贷款审批发放步伐，提高公积金运转效率等。广州公积金中心公布的运行报告显示，今年一季度，广州有７００５户缴存职工申请个人住房公积金贷款，申请金额为３５．９１亿元，从年初开始已不存在排队轮候申请的情况。上海的数据也显示，新政策实施后，租赁提取日均受理量相当于之前的１０倍，公积金业务办理速度明显加快。 对于各地公积金贷款能力不均衡的问题，陈祖信建议，首先在各省搭建公积金调剂平台，待时机成熟再建立省际公积金资金调剂平台。其次，实行金融创新，多渠道拓宽公积金来源。在公积金中心账户存款不足以支付时，商业银行应允许直接透支取得信贷资金，类似于银行间的同业拆借，按天计息。同时，将一部分个贷资产变现，引入社会资本投入，盘活住房公积金资产存量。（记者 徐海波、王志、叶锋、董建国、张逸之、石志勇、王浩明）
